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杭州“电梯公交”收费惹争议：一次一元究竟贵不贵？

老旧小区加装电梯。 中新社 图浙江杭州市临安区一试点每一个企业生存都是在保证1定的利润空间的小区114台“电梯公交”将于本月底全部完工。所谓“电梯公交”，是借用共享经济的思维，以乘坐公交车的方式乘坐老旧小区的加装电梯，按乘坐次数收费，一次一元。

一直以来，加装电梯是老旧小区改造工作的重点，但在现实中却会遭遇“卡壳”。究其原因，很大部分是不同楼层业主之间的利益难以平衡。例如，据估算，老旧小区加装一部电梯需要数十万元，如何将成本更加合理的进行分摊，是平衡高层、中层和低层住户利益的关键。

浙江省杭州市临安区的本次试点是一次创新。据了解，此次加装电梯不用业主出资，由电梯公司免费为业主安装，并负责后续维护和运营。这种模式的确规避了前期建设资金筹集难等问题，但通过“付费乘坐”带动电梯公司回收成本，能否成功尚待观察。

刷脸使用，按次收费锥形托辊

“电梯公交”所在的小区叫做杭州临安区锦北街道碧桂苑小区，建于2003年。临安区锦北街道公共服务中心主任应智音向中国周刊表示，碧桂苑小区已经建成近20年，居民老龄化较为严重。据不完全统计，整个小区60岁以上的老年人占30%左右，其中，住在3楼以上的老年住户不在少数。

为了提升居民的生活质量，2020年，临安区将加装电梯纳为锦北街道老旧小区改造的重点工作之一，改造户数1849户，改造总建筑面积28.76万平方米。

据了解，“电梯公交”需要小区业主提前将自己以及家人头像上传，在人脸数据、居住单元和楼层等信息核实后，再根据收到的提示信息进行缴费充值，随后便可通过软件将电梯呼叫到目标楼层；当有访客到来时，业主还可以在App内点击“访客通行证”按钮，分享乘梯二维码。

电梯公司加装电梯项目负责人姜飞向中国周刊表示，这款App叫做“电梯公交”，在智能软件商城内均可下载，但考虑到一些老年人，对于智能的操作较为生疏，因此在设计电梯时，加入了人脸识别技术，子女可将老人面部信息通过App提交，审核通过后，老人便可“刷脸使用”，并且按次付费，一次一元。

此高安外，在多人同时乘坐“电梯公交”时，只按照注册地址的房间号扣费。在使用时，对于房间号相同的一家人，多人同时乘坐电梯到达同一楼层，不按人数收费，只按次数收费，在电梯承载范围内，一次一元；对于房间号不同的家庭，即使住在同一楼层内，也需要分开付费。

例如，某单元601共注册五人，五人同时乘坐电梯上楼时，只需一元。若父母住601，子女住602，同时上楼时，虽然在同一楼层，但付费需按照两个家庭进行，每家扣除一元，共需要两元；若父母住601，子女住501，同时上楼时也需要两元。

“目前还没考虑推出年卡或会员卡，担心这种模式会造成强制消费。站在业主的角度来说，按次付费最为实惠。”姜飞说。

此外，中国周刊了解到，对于“电梯公交”，电梯公司只有20年的产权。之后业主可以有两种选择，一是免费乘坐，但需要共同承担电梯后期的维修、保养等费用；另一个是延续“电梯公交”模式，业主只需按使用次数付费，电梯后期的维修、保养等继续由电梯公司负责。

据姜飞介绍，碧桂苑小区共建设114台“电梯公交”，其中75台在2020年已经正式投入使用，还有39台预计在本月底完成安装，具体验收时间，根据电梯特检院的验收安排。

一次一元，贵不贵？

这并不是碧桂苑小区第一次尝试加装电梯“虽然这只是负载实验中的1个。中国周刊在碧桂苑小区业主委员会获悉，2019年碧桂苑小区已经符合临安区加装电梯的条件，并且尝地毯机试用自筹资金的方式，号召业主加装电梯。

据了解，当时加装电梯的资金主要分为三部分：第一部分是政府给予的20万元/台的补助；第二部分是政府承担5—10万元的迁移费用，用于供水、电力、燃气等管线的迁移；第三部分是自筹资金，需要业主分摊，承德包涵设计、土建、电梯、安装费等，约30万元。除此之外，业主还要共同承担后期费用，例如电费、电梯保养费、维修及保洁费等等。

“这种方式，推行得非常困难。”应智音表示，业主自筹模式有很多弊端。据了解，高楼层居民，特别是老年居民，对加装电梯的意愿较为迫切，但一些低楼层居民，考虑到噪音干扰、遮挡采光、影响房价等问题，往往持有反对意应当对弹簧改变实验机本身及周围的环境进行清算见，双方经常相持不下，但加装电梯需要总人数三分之二以上的业主同意，这就让事情陷入了僵局。

“电梯公交”由电梯公司出资建设，避免了业主“众筹”，用市场化的方式，解决资金的问题，疏通老旧小区加装电梯的堵点，电梯问题专家吴斌认为这种方式具有复制推广的价值，是一种商业模式的“破圈”。“以往，前期需要政府资金投入、住户筹集资金投入，现在这种方式，前期不需要考虑太多成本的支出，只需要考虑后期怎么去使用的问题。”

老旧小区原有“不患寡，患不均”的问题得以解决，“电梯公交”的商业模式值得借鉴，但若想持续发展下去，让电梯公司有利可图，才是长久发展的重点。

据姜飞介绍，目前“电梯公交”的营收，主要来源于业主的使用费用，但不确定性较大，不同楼栋情况也有所不同，“对于何时能回本，能不能回本，我们压力还是有一点的，毕竟是新的商业模式，总归要去探索的。”姜飞说。

经过与业主协商，目前电梯内的广告收益归给了电梯公司，广告费和业主使用费，成为了电梯公司目前全部的营收来源。“暂时还没其他的营收模式，我们也在寻求创新，只是目前我们的市场规模很小，当达到一定量后，或许会有机会获得一些创新营收。”姜飞说。

碧桂苑小区“电梯公交”一次一元的收费标准，也引起了不小的争议。

为了在产权时间内收回成本，电梯企业正在将压力转移。据了解，碧桂苑小区的电梯乘坐费用略高于其他省市。2018年，北京大兴区某小区推出“电梯公交”，单人单次0.2元；湖北十堰市“电梯公交”，使用价格分楼层收取，最高0.3元，其中，65岁以上老年人和残障人士免费乘坐；河南省新乡市的“电梯公交”，可办理年卡或月卡，单次乘坐费用约0.2—0.3元。

与之相比，碧桂苑小区的定价颇具争议。企业营收难以保证这样构成良性循环，最终还是会将压力转移至用户，如何平衡各方利益，满足企业与业主的各自需求，是维持“电梯公交”生命力的关键。

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